Советский юридический словарь - охрана труда

Советское государство рассматривает О. т. как задачу первостепенной важности, составляющую неотъемлемый элемент социалистической организации труда, органически связанный с проблемой роста производительности труда и задачей повышения культурно-технического уровня трудящихся.

Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 –1955 гг. предписывают обеспечить дальнейшее улучшение О. т. в промышленных предприятиях.

Громадное значение в деле охраны и оздоровления условий труда имеют внедрение новейшей прогрессивной техники, механизация тяжёлых и трудоёмких работ, электрификация и автоматизация производственных процессов.

Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану указывают на необходимость завершить в основном в течение пятой пятилетки механизацию тяжёлых и трудоёмких работ в промышленности и строительстве.

Советское государство устанавливает строгие нормы, предписывающие хоз. органам проведение соответствующих капитальных и текущих мероприятий по О. т., и выделяет ассигнования, создающие материальную базу для проведения в жизнь этих мероприятий. Порядок использования средств на О. т., перечни и сроки осуществления конкретных мероприятий устанавливаются особыми соглашениями, заключаемыми между хоз. органами и фабрично-заводскими и местными комитетами профсоюзов. С возобновлением практики заключения коллективных договоров между предприятиями и фабрично-заводскими комитетами профсоюзов соглашения по О. т. прилагаются к коллективным договорам, а основные мероприятия по О. т. указываются в самих коллективных договорах. О. т. обеспечивается также: 1) широкой постановкой технического обучения и технической пропаганды; 2) организацией общего и специального надзора за проведением мероприятий по О. т., осуществляемого инспекцией труда (см.) профсоюзов и другими органами, облечёнными правами надзора (горно-техническая инспекция, санитарная инспекция, инспекция котлонадзора); 3) организацией широкого общественного контроля; 4) установлением административной, дисциплинарной, а в более серьёзных случаях уголовной ответственности должностных лиц за несоблюдение законов и постановлений об О. т.

В трудовом законодательстве содержатся правила О. т., техники безопасности (см.), производственной санитарии – общие для всех предприятий и учреждений и специальные, действующие в отдельных отраслях хозяйства. Законом установлено, что ни одно предприятие не может быть открыто, пущено в ход или переведено в другое здание без санкции инспекции труда и органов санитарно-промышленпого и технического надзора (ст. 138 КЗоТ).

В отношении устройства и порядка содержания производственных предприятий действующие постановления и правила предъявляют ряд требований, касающихся размера и высоты помещений, обеспечения притока света, температуры воздуха, сухости, состояния стен, потолков, полов, отопительных установок, источников искусственного освещения, оборудования вентиляции, душевых, умывальников, обеспечения предохранительными приспособлениями и т. д. Организации, проектирующие строительство промышленных объектов, обязаны в технических проектах предусматривать соответствующие устройства по О. т. и детально разрабатывать их в рабочих чертежах. В постановлениях и инструкциях по технике безопасности регламентируются установка, ограждение и обслуживание машин, порядок снабжения их оградительными приспособлениями и т.д. Администрация предприятий рбязана регулярно проверять состояние оградительных приспособлений и оборудования по технике безопасности.

В целях усвоения рабочими правил техники безопасности законодательство о труде  (в частности пра« вила по технике безопасности), ведомственные директивы и коллективные договоры вменяют в обязанность администрации предприятий организовать: 1) вводный инструктаж вновь принимаемых рабочих путём ознакомления их с общими правилами техники безопасности на предприятии; 2) инструктаж вновь принимаемых или переводимых на другую работу рабочих, проводимый на рабочем месте с выдачей каждому рабочему инструкции по технике безопасности применительно к особенностям того механизма, на котором он работает; 3) систематический текущий инструктаж в порядке повседневного надзора за ходом работы. Для рабочих, обслуживающих механизмы, опасные для работающих или окружающих, введены испытания по технике безопасности. Руководители предприятий, начальники цехов, мастера несут ответственность за состояние зданий, технического оборудования и правильную, с точки зрения безопасности, организацию работ. Советское законодательство вменяет в обязанность администрации предприятий ведение строгой регистрации и учёта несчастных случаев, связанных с производством, в целях выявления и устранения причин, вызывающих несчастные случаи, и установления лиц, по вине которых произошёл тот или иной несчастный случай. 

К вопросам производственной санитарии и.профессиональной гигиены на производстве относятся; очистка рабочих помещений, машин, станков, фабрично-заводских дворов, устранение всяких препятствий к свободному передвижению, устройство умывальников, душей, бань, снабжение работающих мылом, полотенцами, спецодеждой (см.), спецобувью и т. д. При предприятиях и крупных цехах организуются здравпункты, оказывающие первую медицинскую помощь при повреждениях, осуществляющие профилактику, проводящие санитарно-просветительную работу и т. д. На крупных предприятиях организуются медико-санитарные части, объединяющие все лечебно-профилактические учреждения, обслуживающие данное предприятие. Во вредных производствах установлены обязательные периодические медицинские осмотры рабочих с целью наблюдения за состоянием их здоровья и применения профилактических мер против воздействия на их здоровье вредных веществ. Законодательством предусмотрены особые нормы О. т. несовершеннолетних и женщин, в частности беременных женщин и кормящих матерей (см. Труд несовершеннолетних, Труд женщин).

Нарушение правил О. т. влечёт уголовную ответственность соответствующих должностных лиц (ст. 133 УК), а в менее серьёзных случаях применяется административное взыскание  в виде штрафа, налагаемого инспекцией труда.

О. т. в колхозах осуществляется на основе Устава с.-х. артели, в промысловой кооперации – на основе нормативных положений, регулирующих условия труда  в промысловых артелях (см. Труд в промысловой кооперации).

Вопросам охраны и оздоровления труда уделяется большое внимание в законодательстве стран народной демократии, где проводятся капитальные мероприятия в этой области.

В капиталистическом обществе, напротив, нет и не может быть реальной О. т. Прогресс техники и науки означает в капиталистическом обществе прогресс в искусстве выжимать наибольшие прибыли путем беспощадной эксплуатации трудящихся. В капиталистических предприятиях отсутствуют самые элементарные меры безопасности  и О. т., что приводит к огромному росту несчастных случаев на производстве. Так, напр., в США в 1950 г. в результате несчастных случаев на производстве погибли 16 500 рабочих и получили увечья 2 млн. рабочих.